🟡 𝐀𝐕𝐕. 𝐀𝐋𝐃𝐎 𝐀𝐑𝐄𝐃𝐃𝐔 – 𝐀𝐕𝐕𝐎𝐂𝐀𝐓𝐎 𝐏𝐄𝐍𝐀𝐋𝐈𝐒𝐓𝐀 𝐄𝐒𝐏𝐄𝐑𝐓𝐎 𝐃𝐈 𝐀𝐏𝐏𝐀𝐋𝐓𝐈 𝐏𝐔𝐁𝐁𝐋𝐈𝐂𝐈

L’avvocato Aldo Areddu, penalista esperto di appalti pubblici, definisce e analizza il quadro normativo, le sanzioni e le responsabilità legate al gioco.1. Definizione e Distinzione dal Gioco Illecito Gioco Lecito: L’attività ludica che si svolge nei binari segnati dallo Stato e dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM).Gioco Illecito: Tutto ciò che non è regolamentato, che può portare a sanzioni penali. Concetto chiave: Ribadire l’importanza di giocare responsabilmente.2. Quadro Normativo e Regolamentazione Norme Storiche: Il gioco è regolamentato da tempo, a partire dal Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (TULPS) del 1931 e il suo regolamento del 1940.Servizio Pubblico: Nel 1948, il gioco è stato definito come attività di servizio pubblico garantita dallo Stato. Getito Fiscale: Il gioco genera un fortissimo gettito fiscale per lo Stato. Regolamentazione del 2003/2004: Lo Stato si è dotato di concessionari (scelti con gara pubblica, es. SNAI) che gestiscono il gioco e hanno realizzato una rete telematica per il controllo in tempo reale delle giocate. La Filiera: Il sistema coinvolge: Concessionari  Esercizi Commerciali (bar, tabaccai, ecc.).3. Aspetto Economico e Fiscale PREU (Prelievo Erariale Unico): È la tassa imposta sul gioco, che sulle slot machine può arrivare al 24% di ogni euro giocato. Ricavo della Filiera: Il resto della giocata viene suddiviso tra vincite, concessionario, gestore ed esercente. Cifra d’Affari: Nel 2024, il gettito di giocate è stimato in 154 miliardi di euro.4. Reati e Responsabilità Penali Reati Principali: Gli articoli 718 e 720 del Codice Penale sanzionano lo svolgimento di attività di gioco d’azzardo non autorizzate e la partecipazione non autorizzata. Articolo 17 del TULPS: Norma contenitore che punisce le violazioni delle leggi di pubblica sicurezza legate al gioco (es. aprire un bar e mettere macchine senza licenza).Responsabilità del Gestore: Rischio di peculato se intasca o non riversa i soldi del gioco al concessionario/Stato (somme di denaro pubblico).Responsabilità dell’Esercente: Rischio di truffa o reati più gravi se una macchina non è collegata alla rete e il denaro non corrisponde al gettito fiscale.5. Prevenzione e Ruolo dell’Avvocato L’avvocato arriva spesso a procedimento penale avviato, ma l’attività preventiva è cruciale. Prevenzione: Aiutare gestori, tabaccai e titolari di sala gioco a conoscere le norme e a essere consapevoli dei rischi.6. Aspetto Etico e Distanze Limiti all’Iniziativa Economica: La Costituzione tutela l’attività economica, ma questa deve rispettare la salute e il territorio (a causa del rischio di ludopatia).Distanze Minime: A Roma e Provincia, la distanza minima dagli istituti scolastici, di formazione o centri anziani è stata fissata a 250 metri. Rischio: Il problema principale del gioco è la ludopatia e lo sfruttamento di persone vulnerabili (minori, anziani) attratte dal miraggio di un guadagno immediato e facile.