🟡 𝐀𝐕𝐕. 𝐏𝐈𝐄𝐑𝐅𝐑𝐀𝐍𝐂𝐄𝐒𝐂𝐎 𝐒𝐀𝐋𝐓𝐀𝐑𝐈 – 𝐀𝐕𝐕𝐎𝐂𝐀𝐓𝐎 𝐂𝐈𝐕𝐈𝐋𝐈𝐒𝐓𝐀 𝐄 𝐀𝐌𝐌𝐈𝐍𝐈𝐒𝐓𝐑𝐀𝐓𝐈𝐕𝐈𝐒𝐓𝐀

L’intervista tratta del tema del pubblico impiego non contrattualizzato con l’avvocato Pierfrancesco Saltari.

Cos’è il pubblico impiego non contrattualizzato?
Il pubblico impiego non contrattualizzato si riferisce a categorie di personale della pubblica amministrazione il cui rapporto di lavoro è regolato dal diritto pubblico, e non da un contratto collettivo. Le controversie di lavoro per questi dipendenti sono gestite dalla giurisdizione del giudice amministrativo (Tribunali Amministrativi Regionali e Consiglio di Stato), a differenza dei dipendenti pubblici contrattualizzati, le cui cause ricadono sotto il giudice ordinario del lavoro.

Categorie di personale
Le principali categorie di dipendenti non contrattualizzati includono:

Magistrati e pubblici ministeri.

Avvocati e procuratori dello Stato.

Personale delle Forze di Polizia e militari (Polizia di Stato, Polizia Penitenziaria, Esercito, Guardia di Finanza, Marina Militare, Aeronautica Militare, Carabinieri).

Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco.

Personale della carriera diplomatica e prefettizia.

Professori e ricercatori universitari.

Focus: Il trasferimento per la tutela della famiglia
L’avvocato Saltari si concentra in particolare su una misura a sostegno della genitorialità: la possibilità per un dipendente non contrattualizzato (in particolare delle Forze di Polizia e dei militari) di richiedere un trasferimento temporaneo (art. 42-bis del D.Lgs. 151/2001) per riunirsi all’altro genitore con un figlio minore di tre anni.

Caratteristiche del beneficio:
Obiettivo: Avvicinare i genitori che lavorano in sedi distanti, a tutela del diritto del minore di crescere con entrambi i genitori.

Condizioni: L’amministrazione può concedere il trasferimento solo se ci sono due presupposti:

Un posto vacante nella sede di destinazione.

Il nulla osta da parte delle amministrazioni di provenienza e di destinazione.

Recente evoluzione normativa: A seguito di una riforma del 2017, la possibilità per l’amministrazione di negare il trasferimento si è ampliata. Prima era consentito solo in caso di “esigenze eccezionali”, mentre ora si può negare in presenza di “motivate esigenze di servizio”, rendendo più facile il diniego.

Questioni legali e giurisprudenziali
L’avvocato evidenzia due importanti sviluppi recenti:

Più figli: La giurisprudenza ha chiarito che il beneficio può essere richiesto per ogni figlio e i periodi di trasferimento concessi sono cumulabili. La norma si applica ai “genitori”, quindi non è necessario essere sposati.

Residenza familiare: Una recente sentenza della Corte Costituzionale (99/2024) ha stabilito che la richiesta di trasferimento può essere fatta anche verso una sede ubicata nella stessa regione o provincia in cui si trova la residenza familiare, e non solo dove lavora l’altro genitore.

Sedi di servizio nella stessa regione/provincia: L’avvocato ha sostenuto con successo in tribunale che il trasferimento dovrebbe essere concesso anche quando i genitori prestano servizio nella stessa regione ma a grandi distanze, per evitare un’irragionevole disparità di trattamento.